为了确保“两学一做”学习教育取得实效，西宁市委结合西宁实际，精心制定学习教育方案，坚持区分层次，采取“1+8”分类分层制订方案的办法，针对不同行业党员特点，量身定做学习教育方案，为“两学一做”学习教育奠定了坚实的制度保障。

　　“1”是指西宁市“两学一做”学习教育实施方案，“8”是指分别制定农村、社区、市直(县区)机关、教育系统、卫生系统、市属国有企业、非公有制经济组织、社会组织党组织八类指导方案。全市“两学一做”学习教育方案对学习教育进行了全面部署，提出学习教育要坚持“三个基本”的组织方式，即以党支部为基本单位、以“三会一课”等党的组织生活为基本形式、以落实党员教育管理制度为基本依托。“两个是否”的衡量标准，即是否推动工作、群众是否满意为衡量标准。“五个坚持”的总体要求，即坚持正面教育为主，理论与实际紧密联系；坚持学用结合，知行合一；坚持问题导向，注重实效；坚持领导带头，以上率下；坚持从实际出发，分类指导。落实好“三个制度”，即“三会一课”制度、组织生活会制度、民主评议党员制度。做到“三个结合”，即把开展学习教育同全面贯彻习近平总书记参加十二届全国人大四次会议青海代表团审议时的重要讲话精神结合起来、同全面落实党的建设各项任务结合起来、同全面推进西宁改革发展稳定各项工作结合起来。此外，方案还对“两学一做”的基本方法和相关要求进行了安排部署。在此基础上，制定八个类型的指导方案，既有总体上的安排，又有分类指导；既体现宏观要求，又符合行业特点；既明确“规定动作”，又鼓励基层创新，为全市各级党组织和广大党员开展有“两学一做”提供了一份详尽细致的“说明书”。